2021年8月中国水路运输情况分析 客运货运累计双增长，普通货物运输稳健前行

2021年8月，中国水路运输行业在统筹疫情防控和经济社会发展的背景下，呈现出一幅客运货运累计双增长、普通货物运输稳健前行的积极图景。尽管局部地区出现疫情反复和极端天气等挑战，但全行业运行总体平稳，主要指标持续恢复，为畅通国内国际双循环提供了有力支撑。

一、客运累计实现正增长，暑期出行带来短暂高峰

2021年1—8月，全国水路客运量累计完成约1.2亿人次，同比增长约12%，较2019年同期恢复至七成左右。8月当月，受暑期旅游旺季带动，沿海和长江干线客运需求有所回升，但中下旬受疫情多点散发影响，部分地区客运航线缩减，当月客运量环比略有回落。分区域看，长三角、珠三角等水网密集地区及海南自贸港水上旅游客运表现相对活跃，普陀山、漓江、三峡等传统水路旅游航线客流恢复态势明显。整体而言，客运累计增速由负转正，显示出居民出行信心逐步修复，但基础尚不牢固，客运量仍低于疫情前水平。

二、货运累计保持较快增长，国内外贸易需求双轮驱动

货运方面表现更为强劲。1—8月，全国水路货运量累计完成约55亿吨，同比增长约10%，两年平均增长约5%；港口货物吞吐量累计完成约107亿吨，同比增长约8%；集装箱吞吐量累计完成约1.9亿标准箱，同比增长约12%。其中，8月当月，外贸大宗物资和集装箱运输需求旺盛，尤其在外贸出口持续高景气带动下，港口集装箱吞吐量同比增幅保持在两位数。内河运输受益于长江经济带发展和煤炭、矿石等基建物资需求，货运量稳步提升。虽然8月部分地区遭遇台风和强降雨，短暂影响港口作业和船舶通行，但整体恢复迅速，对全月总量影响有限。水路货运的两位数增长既反映了我国实体经济的韧性，也体现了外贸进出口的较强竞争力。

三、普通货物运输短板仍在，结构性矛盾亟待疏通

在总量增长的背后，普通货物运输领域仍存在一些结构性问题。一是运力结构不均衡。干散货船、集装箱船运输需求饱满，但部分沿海普通杂货船和内河中小船舶有效供给偏紧，老旧船舶淘汰更新滞后。二是运输效率有待提升。普通货物运输环节多、手续繁，船舶在港待泊时间偏长，内河航道部分区段通过能力受限。三是运价传导机制不顺畅。燃油成本上升和人力成本增加对中小货运企业形成压力，普货议价能力偏弱。四是海铁联运、江海联运“最后一公里”衔接不畅，降低了综合物流效率，反映出普通货物运输链条精细化管理水平有待提高。

四、区域运行分化明显，重点航线支撑全国大盘

从区域看，长江干线水路货运量稳步增长，普通货物运输占据主导地位；珠江流域受汛期和台风影响，运输波动加大；环渤海地区和长三角港口群集装箱及大宗散货运输协同发力，是全国增长的主要引擎。重点外贸航线（如欧美航线）舱位利用率维持高位，内贸航线运价相对平稳，为普通货物运输创造利润压舱石。不同区域的分化也提示政策应向短板区域和环节倾斜，加快推进多式联运和智慧水运建设，不断降低普货物流成本。

五、政策持续发力，后市运行有望保持恢复态势

为支持水路运输高质量发展，2021年交通运输部门和各级地方政府聚焦船员权益保障、高速客船消毒、直达资金补贴等，不断优化营商环境。截至2021年8月，全国内河船型标准化工作持续推进，主要港口疏港公路等重点项目加紧落地，物流保通保畅政策效应明显。《横琴粤澳深度合作区建设总体方案》等区域水利运输发展机遇对粤港澳水路客运和货运也带来新的契机。综合预判，四季度水路运输仍有回暖空间，尤其是受入冬枯水期和内河航道停航预期影响，沿海和内河铁水联运需求会强化综合协调保障的重要性，客运也存恢复窗口。

2021年8月中国水路运输延续了稳中向上态势，总量良好离不开基础设施互联互通环境的不断密切支持。未来需在更好统筹安全与效率前提下，挖掘国内国际多项动力，针对性强化城市群运网整体效益和服务能力。做好水域清理整顿保障通航水域清洁作业通。聚焦优化通航主体提供航道审批制度便利有助于大航运产业呈现积极的韧性和态势。